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以党建促改革 维护国家粮食安全
  发表于  2016-11-15
以党建促改革 维护国家粮食安全

  党的十八届六中全会指出,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。今年,是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革和国有企业转型升级的攻坚之年。一年来,中粮集团把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于改革发展全程,盈利水平不断提升,维护国家粮食和食品安全的能力持续增强,实现了“十三五”的良好开局。

  当好强根固魂领头羊

  习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。中粮集团党组认为,党的领导、党的建设是国有企业发展壮大的动力源泉,只能加强、不能削弱。

  强根固魂需要持续教育熏陶。中粮集团根据中央统一部署,深入开展“‘两学一做’强党性,提质增效争先锋”学习教育活动,形成以上率下、层层示范、整体联动的教育活动格局。

  强根固魂需要全面从严治党。我们坚持把纪律和规矩挺在前面,探索建立“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制,抓好两个责任的落实,把主体责任落实到惩治和预防腐败、加强和改进作风上。

  强根固魂需要建强人才队伍。我们坚持党管干部原则,构建长期和短期相结合、职务和职级脱钩、收入能增能减的激励约束机制,充分调动各级经理人和广大干部员工的积极性、主动性、创造性。

  下好五年规划一盘棋

  国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。集团党组认为,必须坚定不移贯彻两个“一以贯之”,牢固树立上下“一盘棋”思想,坚决按照党和国家的战略意图谋篇布局。

  心中有责,明晰战略定位。“十三五”期间,中粮集团将着力打造粮油行业投资平台、资源整合平台和海外农粮行业投资平台,充分发挥在现代农业建设中的引领作用、在维护市场稳定中的支撑作用、在保障食品质量安全中的示范作用和在农业“走出去”中的领军作用。

  胸怀大局,聚焦核心主业。集团党组感到,能不能挑起担子、端稳饭碗,关键在于有没有服务国家战略的大局意识,具不具备一声令下冲得上、打得赢的实力水平。“十三五”期间,中粮集团将聚焦粮、油、糖、棉核心主业,推进资本和业务整合,形成对市场的稳健控制力,使国家在粮油行业作为出资人有绝对掌控权。

  拓宽视野,优化全球布局。中粮集团全资收购来宝农业和尼德拉农业后,全球布局初具规模。下一步,集团将有计划投资海外农粮仓储物流设施,做“走出去”发展,参与“一带一路”建设的标兵。

  把好改革发展方向盘

  习近平总书记指出,要不断提高党把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的能力。一年来,集团党组出台20多项改革方案,制约集团长远发展的体制机制问题得到初步解决。

  解决资本与资产关系问题,积极探索产业化发展、专业化经营的模式。中粮集团构建“集团总部资本层—专业化公司资产层—生产单位执行层”三级组织架构。集团总部职能部门从13个压缩到7个,组建了18个专业化公司,真正实现了政企分开,投资和经营分开,所有权和经营权分开。

  解决放权和监管关系问题,提升国有资本监管和风险控制水平。在加大放权力度的同时,中粮集团整合构建“财务监管、审计风控、纪检监察、董事派驻”4条监督线,通过集团ERP系统建设,实现风险监督管理的系统化、智能化、可视化。

  解决科学激励问题,激发企业活力、员工热情和创造力。我们持续深化薪酬分配制度改革,探索增加浮动薪酬比重,完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业规律又体现国有企业特点的市场化分配机制。

  做好提质增效推进器

  加强国有企业党的建设,要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。集团党组一致认为,经济发展新常态下,必须推动产业和产品向供应链中高端转移。

  注重资本优化扭亏。按照国资委“四个一批”的总体要求,淘汰退出与企业定位无关或关联度不大的产业、对提升产业链控制力没有帮助或帮助不大的环节,实现资本证券化。确定改造提升企业65家,强化管理企业93家,重组整合和淘汰退出类企业106家。

  对标精细管理降本。中粮坚持以对标补短板,提升精细化管理水平。集团层面,通过优化债务结构、坚持预算“刚性”、积极应对营改增、优化税负率等实现有效降本;业务层面,明确标杆企业,加强对标管理,根据业务的不同,明确降本的关键环节和重点举措。

  创新品牌营销溢价。中粮集团建立“十三五”品牌发展规划,加大资金投入,推动品牌建设;加强品牌分类分级管理,完善品牌控制、评价、进入和退出体系;积极探索尝试不同的品牌发展策略,获得品牌增值、溢出效益,实现从产品生产到品牌生产的跨越。

  功崇惟志,业广惟勤。一年间,集团党组带领14万中粮人夙夜在公,一批改革措施已取得阶段性成果。我们也深知,一山放过一山拦,改革之路不是坦途,发展依然任重道远。中粮集团将继续坚定地以习近平总书记系列重要论述为行动指南,不断提升集团党组的组织建设和能力建设水平,成为党和国家最可信赖的依靠力量。

  (作者为中粮集团党组书记、董事长)  

 

  《 人民日报 》( 2016年11月15日 10 版)

 
来源:人民网-人民日报
(编辑:食唯安信息组)
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